返乡创业专题片解说词

今年以来，郓城县按照市委、市政府的一系列重大决策部署，凝心聚力，真抓实干，全面打响“返乡创业、招商引资、城镇建设、精准脱贫”四个攻坚战，各项工作扎实推进。

郓城县户籍人口127万人，常住人口109万人，县外转移人口18万人，是典型的劳务输出大县。近年来，特别是去年4月份全市杭州返乡创业座谈会议之后，我们认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进返乡创业的部署要求，以国家新型城镇化综合试点为契机，以就地就近城镇化为重点，超前统筹谋划，着力建机制、筑平台、优环境、创氛围，在促进返乡创业上狠下功夫，取得了初步成效。去年，全县新增返乡创业就业人员1.8万人，增长46%；返乡人员注册私营企业865家、个体工商户3400家，吸纳6.5万人就近就地转移就业，带动7600人实现脱贫。去年我县被评为全省就业工作先进单位，今年被纳入全国农民工返乡创业试点县。主要做了以下三个方面的工作：

一、强化组织领导，着力构建支持返乡创业的体制机制。郓城县委、县政府高度重视返乡创业工作，切实做到要人给人、要钱给钱、要力给力。先后召开县委常委会、党政联席会进行专题研究，确定把返乡创业作为新型城镇化综合试点工作的突破口，集中攻坚。成立了由书记、县长任组长的专门班子，拿出6名县级领导干部靠上抓，设立了10人编制的县创业指导服务中心，县财政列出专项资金予以扶持。出台了推进全民创业、支持返乡创业等6个方面的配套文件，纳入了科学发展综合考核体系，县乡村三级同频共振，28个部门同向同力，全力破除体制机制障碍，打通返乡创业“最先一公里”，形成了整体工作合力。

二、搭建创业平台，着力为返乡创业提供精准服务。郓城紧紧抓住服务、园区、融资三个关键环节，精准发力，综合施策。一是构建服务平台。县乡两级设立了23个服务窗口，率先实行“三证合一”商事登记制度，为返乡创业提供最便利、最高效的服务。设立了深圳返乡创业服务站，先后在上海、济南、青岛等6个城市举办了郓城籍成功人士返乡创业座谈会，支持58名成功人士回乡投资兴业。二是搭建园区平台。把两个工业园区、郓翰云城电商产业园、县创业孵化基地作为主阵地，整合发展返乡创业载体，积极创设低门槛、低成本、低收费、环境优的“三低一优”创业环境。200余名返乡人员在郓翰云城电商产业园“拎包入驻”、成功创业。返乡农民工李庆景创办山东睿浩农业科技有限公司，从入驻到营业不到10天，当年实现营业额200多万元，被评为全市返乡创业电商带头人。同时，强化示范引领，创建了两处高标准市级创业孵化基地、10处大学生见习基地和1个创业型乡镇。南赵楼镇建设了全县首个乡镇电商创业园，带动360名返乡人员成功创业。三是强化政策扶持。在财税、用地、金融、租金减免和资金补贴等方面，制订了含金量高的鼓励政策和措施，并支持相关部门打破条条框框，大胆试，大胆闯，全力支持返乡创业。设立了1000万元的创业贷款担保基金、2000万元的过桥资金，去年9家金融机构为420家中小微企业融资8.8亿元；累计发放创业小额担保贷款8259万元，贴息107万元，惠及147名初始创业者、2300多名高校毕业生和农民工返乡创业人员。

三、实施六个带动，努力形成返乡创业燎原之势。一是招商引资带动。通过开展亲情招商、人脉招商等，鼓励在外成功人士返乡创业。去年以来，全县投资过亿元的在建返乡创业项目达到15个，完成投资12亿元；签约项目16个，合同协议金额62亿元。比如，丁里长镇通过老乡任汝振，去年引进落地了河北龙源集团电商产业园项目，该项目计划投资36亿元，将于3月份开工，京东商城即将入驻，年内传化物流公路港建成运营，2018年底全部完工，预计3年后交易额将突破200亿元。郓城籍上海山东商会副会长李超积极牵线搭桥，不仅自己投资1.1亿元兴建了福乐医养院，还动员程屯籍大学毕业生王振涛，返乡合资1.4亿元创办了赛莱电气设备项目。黄安籍晋江俊志实业有限公司董事长王友东，邀请台湾朋友3次来郓考察，达成特种定向高档刨花板项目投资协议，可引进外资3700万美元，产品将全部出口。二是电子商务带动。我县165名农村淘宝合伙人中，返乡农民工占107名；去年新上的网店、网商，80%以上均由高校毕业生和新生代农民工创办。26岁的女大学生熊菲，开设了羽绒制品O2O电商门店，当年销售额达到560万元，被评为全市巾帼电商创业能手；返乡青年谢广判经过淘宝大学培训成为村淘合伙人，日交易额曾位居全县第二、全国第86名，被评为全市农村电商典型；返乡农民邵思生，被推选为南赵楼镇电商协会会长，带动100余人走上电商创业的路子。三是传统产业提档升级带动。围绕现有企业壮大、传统产业升级、新兴产业培育，策划储备了完备的创业项目库，鼓励拥有资金、技术和管理经验的返乡人员上项目、搞技改、办企业，大幅拓展了创业渠道。去年全县新增的1880家中小微企业，返乡人员创办占比达到46%。唐庙镇农民李运河创建了华松木业，科技木销往20个省市、10多个国家和地区，上缴税金100多万元。下岗职工仝令杰返乡创办了宏顺机械，研发制造的洗瓶设备居国内先进水平；潘渡镇青年农民崔师论，曾在韩资企业任部门经理，返乡创办了杰伦电子，正在申报市级创新型企业。四是“一村一品”带动。抓住我县纳入全省财政支持新型农业经营主体试点机遇，出台优惠政策，引导创业能力强的人员发展特色农产品加工业，创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展一村一品，带动群众脱贫致富。唐塔街道农民苏晓峰，返乡成立灵芝种植专业合作社，年销售额3000万元，带动300多户实现脱贫。五是创业培训带动。整合各类培训资源，建立了6处培训平台，免费培训1.8万人次，2900多名高校毕业生、返乡农民工和复退军人成功创业。陈坡乡雷庄村农民赵治伟，返乡创办种鸽养殖场，带动养殖户15户，户均增收10万元以上。六是典型示范带动。评选了全县首批返乡创业示范基地30处、示范户20家、县长创业奖10名，总结了28个鲜活的返乡创业典型，在县电视台、电台、政府网站设立专栏，大力宣传推广，发挥了良好的示范带动效应。今年，我县受全市表彰的30名电商先进个人、农村电商明星中，返乡创业人员占22名，雪亭电商公司经理杨新亭被评为全市返乡电商创业带头人。

下步工作中，郓城将突出抓好对接沟通、平台助推、政策支持、要素保障四个关键环节，把返乡创业与招商引资、电子商务、产业转型升级、扶贫攻坚、现代服务业、万众创新紧密结合起来，精准发力，强力推动，尽快走出一条新路子。